沈帥青：公屋與養狗 勢不兩立？

本港公屋規定不准養狗，違規會被扣分或終止租約。近日網上出現一人一電郵要求「養狗權」。入住資助房屋並不必然沒權養狗，星洲的組屋便容許養狗，為何就不怕狗隻造成滋擾？

今時今日，不少香港人寧養寵物，不養孩子，但若住在公屋，養寵物就只能選擇貓、龜或雀仔等，租約註明不得養狗。

房署會派人巡查有否違規，將狗隻養在室內，若沒吠聲未必會被發現。但近日有報道指，房署派員巡查違規養狗時敲打鐵通、播放狗吠聲，引起狗隻「現身」，狗主人心惶惶，又擔心造成棄養潮，又指有狗主質疑公屋禁止養狗規定過時，申請下周往房署總部請願。另外，有人發起一人一電郵爭取公屋以及居屋有權養狗。

關注動物權益的非牟利獸醫服務協會執行主席麥志豪昨日亦發表文章，指公屋養狗，禁與不禁？是很多人不敢硬碰的議題。他指，公屋扣分制是文明的管理措拖，公屋內不負責任的狗隻飼主，例如讓狗隻深夜吠叫、隨處便溺，絕對應受扣分制規管。但他提到，狗的傷害性出於不負責任的自私主人，為何一刀切同時懲罰負責任的主人？他指並非鼓勵在公屋養狗，只是爭取在同一遊戲規則下互相尊重，質疑「養狗是甚麼十惡不赦的行為，要如此雷厲風行的嚴打？」

事實上，公屋不准養狗的規定，歷來已久，違規個案一直存在。03年公屋引入扣分制，違規養狗便會被扣分，扣滿分被終止租約，由於當時已有不少「公屋狗」，房署「特赦」逾萬隻「公屋狗」可留至終老。之後便再沒「特赦」，但公屋範圍內仍可見有住客溜狗或人狗一起搭電梯回家，又或在走廊聽到狗吠聲，房署亦被批評巡查不嚴。

支持公屋禁止養狗的理由眾多，包括動物不適合在擠逼環境飼養，愛護動物人士也或抱有此想法。另外，亦不少人認同養狗會對別人造成滋擾，不同於貓或鳥、龜等寵物，狗有吠叫聲，且若在公眾地方便溺也會影響衞生。與其規管逐個狗主的養狗方法，對於要管理數十萬個公屋戶的房署來說，固然寧願一刀切，這是相對較省成本及有效的方法。

不過，這只是從方便管理角度出發，當公屋容許飼養貓、養龜等寵物，爭取「公屋養狗權」人士心裏頭的不甘心，也可以理解。

別以為公營房屋就必然無權養狗，你未必想到，原來新加坡的組屋可養狗。當然，新加坡的狗，與香港的狗也一樣會吠，有機會造成對別人的滋擾，星洲又如何處理呢？

按規定，組屋每戶只可養一隻狗，更有身型限制，星政府列出62種體型較小、較易飼養的狗隻品種，要養狗只能從中挑選，違規會被罰款；另外，養狗要領牌且每年續牌，帶狗隻出街要繫狗帶，若狗隻攻擊他人要承擔後果，可被判上訓練課程，又或有機會不獲續牌；面對有其他住客投訴狗隻吠聲滋擾，則星政府多番勸喻狗主做好責任。

固然，新加坡的組屋環境與香港不盡相同，本港公屋密集程度高，單位大小以及公眾空間也難及得上新加坡，若改例給予養狗權，是否每名養狗業主也會自律？是否可有效懲罰違規者？其他不養狗的住戶會否反對到底？群情洶湧？

本港曾有成功爭取養狗權的例子。2008年，住在私人屋苑美孚新邨的居民，入稟挑戰屋苑禁養狗規定，結果成功推翻。公屋禁止養狗的規例已行之多年，爭取「養狗權」未必獲公眾全面支持。日後會否有人也以法律手法挑戰公屋養狗權？難料。但當下規則一日不改，便應遵守規定，違規被罰也別怪罪他人。

不過，若最終要狗不要屋，還算有承擔，若要屋不要狗，則最終只會累及又多一頭被遺棄的動物。養寵物之前，必須一併衡量自己能力及居住環境條件。若住在公屋，是愛狗的，就更應想清楚。

▲ 多年來一直有不少公屋住戶爭取放寬養狗禁令，議題甚有爭議。